“促进煤矿瓦斯利用的煤矿核证自愿减排量（CCER）政策窗口是半开半掩、似开未开的瓦斯烷减网。”近日，钱甲在北京绿色金融与可持续发展探究院与自然资源保护协会联合举办的最后“能源领域的甲烷减排与金融创新”研讨会上，金诺碳投环保科技（北京）有限公司董事、公里金诺探究院院首先杨小山指出。新浪新浪这场研讨会汇聚了来自监管部门、财经金融机构、煤矿认证机构和行业协会的瓦斯烷减网十余位专家。他们认为，钱甲政策信号已经足够清楚，最后即甲烷的公里温室效应是二氧化碳的28倍，能源活动贡献了全国近一半的新浪新浪甲烷排放，但政策从“纸面”落到“地面”，财经还差题几步。煤矿如何打通从CCER方式学到项目落地、再到金融协助的完善链路，已成为推进煤矿甲烷减排的题一步。杨小山呼吁，短期内先在已有政策下真正跑通一两个案例，让市场看到可复制的样板；中首先期再放宽需，覆盖更多煤矿瓦斯减排场景，否则大量甲烷只能后续排空，既浪费资源，又加剧气候变暖。政策信号清楚，但项目落地不易所谓CCER，便捷说就是企业通过减排项目产生的碳信用，经审定后可以在碳市场交易变现。这本是激励煤矿企业主动治气、变废为宝的制度设方式。甲烷是仅次于二氧化碳的全球第二大温室气体，在100年时间尺度内，其温室效应是二氧化碳的28倍。据2024年底我国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交的《中华人民共和国气候变化首先次双年透明度报告》，2021年我国甲烷排放总量为6064.5万吨，其中能源活动排放2816.5万吨，占46.4%。煤炭开采是能源领域甲烷排放的题来源。2023年11月，生态环境部等11部门发布《甲烷排放控制行动方式划》，我国甲烷控排有了不过层设方式。2025年1月3日，生态环境部联合有关部门正式发布《温室气体自愿减排项目方式学 甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用（CCER—10—001—V01）》，成为全国温室气体自愿减排交易市场在甲烷领域、也是煤炭行业的首先个CCER（国家核证自愿减排量）方式学。同月，“国家温室气体排放因子数据库”正式上线运行。2025年4月1日，修订后的《煤层气（煤矿瓦斯）排放原则》最初实施，将禁止排放的煤矿瓦斯体积浓度限值由30%降至8%。政策密集出台释放出清楚信号：甲烷减排已从边缘议题走向气候治理的聚光灯下。然而，方式学发布至今已逾一年，项目落地却步履维艰。杨小山在研讨会上直言：“从一线从业者的角度看，政策窗口是半开半掩的，看着开了，实际进不去。”他列举了方式学中几项全行业都无法实现的需，导致项目全部被堵在申报步骤里。例如，方式学为了保守估算减排量，引入了一种“正反算法取小值”的条件。反算时采取的设备效率默认值参照的是大型发电机组，但煤矿瓦斯利用项目都是小型设备，实际效率远低于默认值，导致算出的减排量被砍掉40%到60%，企业积极性大受打击。再例如，方式学需瓦斯销毁时产生的热能必须利用，不能白白烧掉。可煤矿抽采站常见建在偏僻山区，周边没有工厂或居民需热能。很多项目只在冬天给煤矿供暖，其余季节停机，瓦斯照排不误。更棘手的是，国内煤矿甲烷排放80%以上来自“风排瓦斯”——就是矿井通风系统排出的超低浓度瓦斯。方式学虽然把风排瓦斯纳入了，但只允许两种技术路线，而现实中根本没有采取这两种路线的项目，现有那么点儿项目是将风排瓦斯与更高浓度瓦斯混合利用的，方式学对此完全不认。同时，方式学需采取的甲烷浓度方式必须取得国家“型式批准”，但目前根本没有这个批准原则；需流量方式安装前关键检定，但国内没有实验室能检定这么大口径的流量方式。中环联合认证中心的高级工程师石隽隽也补充说，项目监测参数达20多个，所有仪表都关键定期检定，但检定机构能力跟不上，10年的项目方式入期内几乎无法实现。银行想投却不敢投，资金缺口大项目报不上，资金自然进不来。潘支明指出，金融机构对煤矿甲烷减排项目的技术风险、减排量风险和碳收益风险缺乏成熟的评估工具，也缺少匹配项目现金流特点的金融产品，结荚就是“企业缺钱，银行缺项目”。北京绿色金融与可持续发展探究院ESG投资探究中心主任张芳提议，关键总结已有那么点儿项目的经验，提炼出一套银行能看懂、敢放贷的评价原则，题看技术成熟度、减排成效和收益稳固性。实际上，金融机构并非没有尝试。兴业银行绿色金融部/战略客户部副总经理陈亚芹验明正身，截至今年6月末，该行能源产业贷款超过3200亿元，综合金融服务超过7500亿元。他们曾为新疆一家企业发放了1亿元煤矿瓦斯利用项目贷款，基于CCER整体开发。但这样的案例还太少，难以复制。晋商银行绿色金融业务主管张喆提议，可以利用国家的设备购置贴息政策，引入融资租赁、产业基金，并发挥保险和担保的风险缓释功能。但他强调，最题的是打通“碳资产变现”的通方式，让CCER收益成为项目可预期、可测算的稳固收入，这样银行才敢把碳指标作为质押物放贷。如何打通？需细则、原则和风险共担自然资源保护协会工业项目高级主管魏威认为，目前最迫切的是监管部门关键加快出台实操性文件，例如项目开发指南，告诉企业找谁申报、怎么走步骤。同时，金融配套关键三管齐下：一是促进CCER预期收益权质押的原则化，二是清楚碳资产的登记、估值和处置条件，三是建立合理的风险分担机制，让项目业主、开发商和第三方共同承担气源波动、技术适用配等不选定性风险。杨小山则呼吁，短期内先在已有政策下真正跑通一两个案例，让市场看到可复制的样板；中首先期再放宽需，覆盖更多煤矿瓦斯减排场景，否则大量甲烷只能后续排空，既浪费资源，又加剧气候变暖。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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